近日，农业（yè）农村（cūn）部网站（zhàn）发布“关于出台有机（jī）肥补贴政策，破解畜禽粪污资（zī）源化利用‘最（zuì）后一（yī）公里’难题的建议”的答（dá）复称（chēng），将在中央财政支持（chí）下，采取有效（xiào）措施，鼓励和引导（dǎo）农民增施有机肥，下一（yī）步，农（nóng）业（yè）农（nóng）村部将继（jì）续加大工作力度，推动（dòng）有机肥应（yīng）用。
　　对十三届（jiè）全国（guó）人（rén）大二次会议第2142号建议的答复
　　您提出的“关于出台有（yǒu）机肥补（bǔ）贴政策，破解（jiě）畜禽粪污（wū）资（zī）源化利（lì）用‘最后（hòu）一公里’难题的建议”收悉。经（jīng）商（shāng）财政部，现答（dá）复（fù）如下。
　　一、关（guān）于（yú）有（yǒu）机（jī）肥推广应（yīng）用补贴（tiē）政策
　　我部认真落实“藏粮于地、藏粮于技”战略（luè），在中央财政支持下，采取有效措施，鼓励和引导农民增施有机肥。一是强化政策引导。2015年，我部印发（fā）《到2020年化肥使（shǐ）用量零增长行动方案》。2017年以（yǐ）来，每年安排资金开（kāi）展畜禽粪污（wū）资源（yuán）化（huà）利用试（shì）点、推（tuī）进果菜茶有机肥替代化（huà）肥（féi）试点，积极（jí）探索有（yǒu）机养分资源利用的有效（xiào）模（mó）式。二是加（jiā）大补贴力度。结合实施测土配（pèi）方施肥、耕地保护（hù）与（yǔ）质量提（tí）升、东北（běi）黑土地保护利用（yòng）试点等项（xiàng）目，采用物化补贴的方式，鼓励（lì）和引（yǐn）导农民增施有机肥（féi）、秸秆还田（tián）、种植绿肥。北京、江苏、上海、浙（zhè）江等省市相继出台了农民施用商品有（yǒu）机肥补贴政（zhèng）策，补贴金额每吨150～480元（yuán）。三是（shì）开展有机肥替代化肥试（shì）点。2017年以来，已（yǐ）在果菜茶种植优势（shì）突（tū）出、有机肥资源有保障、有机（jī）肥施用技（jì）术模（mó）式成（chéng）熟、产业发展有一定基础的地方（fāng）选（xuǎn）择175个重点县（xiàn）(市、区)开展有机肥替（tì）代化肥（féi）试点，集成推广有机肥替代化肥的生产（chǎn）技术模式，构建（jiàn）果菜茶有机肥替代化肥长效机制（zhì）。
　　下一步，农业农村（cūn）部将继续加大工作（zuò）力度，推动（dòng）有机（jī）肥应用。一是强化政策（cè）扶持（chí）。落实中（zhōng）央关于健全生态保（bǎo）护（hù）补偿机制的有关要求，会同有关部门研究制定鼓励和引导农民施（shī）用有机肥料的（de）补助政策。二是强化技术（shù）推广（guǎng）。结合（hé）实（shí）施（shī）耕地质量保护（hù）与提升行动（dòng）、果菜茶有（yǒu）机肥（féi）替（tì）代化肥（féi）等项目，加强技术集成和（hé）试验示范，加快增施有机肥（féi）、秸秆还（hái）田、绿（lǜ）肥种植等技术推广。三是强化科技（jì）支（zhī）撑。组织专家开展我（wǒ）国有机资源（yuán）状况研究，提出主要作物（wù）、主要产区有（yǒu）机肥高效安（ān）全施用的方法和标准，加快有机肥推广应用步伐。
　　二、关于（yú）强化（huà）有（yǒu）机肥科技（jì）支撑
　　近年来，我部会同有关部（bù）门，采取有（yǒu）力措施支持有机肥技术创新和（hé）产业发（fā）展。一是设立技术（shù）研发专项。“十二五”国（guó）家科（kē）技支撑计划农业领域项目中，专（zhuān）门设立了“新型缓控释肥与有机肥开发关键技术研究与产（chǎn）业化示范”项目，863计划（huá）实（shí）施（shī）了“农用微（wēi）生物制剂与酶（méi）产（chǎn）品创制（zhì）”课题。2016年启动的“化学（xué）肥（féi）料（liào）和农药减施增效综（zōng）合技（jì）术研（yán）发”国家重点研发计划也（yě）设立专项支持（chí）有机肥研发（fā）。二是（shì）加快技术推广应（yīng）用（yòng）。各级农业农村部（bù）门结合实施测土配方施肥（féi）、耕地保护与质量提升、果菜（cài）茶（chá）有（yǒu）机肥替代化肥试点、东北黑土地保护利用试点等项目，集成（chéng）推广一（yī）批（pī）“有机肥+配方肥”“果?沼（zhǎo）?畜”“有机（jī）肥+水肥（féi）一体化”等技术模式，通过试点（diǎn）示范，带动大面积应用（yòng）。据统计，2018年全国有机（jī）肥（féi）施用面积超过5亿亩次，比（bǐ）2015年增加1.1亿亩次。三是出台税收优惠政策。2008年，经国务院（yuàn）批准（zhǔn），财政部会同税务总局制发文（wén）件规定，自（zì）2008年（nián）6月1日（rì）起，对纳税人（rén）生（shēng）产销售和批发（fā）、零售有机（jī）肥料、有机?无机（jī）复混肥（féi）料和生物有机肥免征增值税。这一税收优惠政策的出（chū）台和实施，有力地促进了（le）有（yǒu）机肥产业（yè）的发展（zhǎn）。
　　下一步（bù），农业（yè）农村部将会（huì）同有关部门，结合“化（huà）学肥料（liào）和（hé）农药减（jiǎn）施增效综合技（jì）术（shù）研发”国家重点研发计划试（shì）点（diǎn）专（zhuān）项的（de）实施，组织科研院所、企业开展联合攻关，加快新型有机肥产（chǎn）品创制和产业化（huà）开（kāi）发，推（tuī）动产（chǎn）业健康发展。
　　三、关于加大有机肥宣传引导（dǎo）力度（dù）
　　为加大有机肥宣（xuān）传应用力（lì）度，各级农业农村部门（mén）广（guǎng）泛（fàn）利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，结合科技入户、农民田间学校等载体，全方（fāng）位、多角度宣传有机肥替代化肥。2018年全国开展有机（jī）肥替代化肥技术培训5万（wàn）余场（chǎng）次（cì），组织现（xiàn）场观摩1万余场次，组织宣传活动2万多次，营造了政府引导、全民参与的良好氛围，有（yǒu）力推进了有机肥（féi）替（tì）代化肥工（gōng）作进展。
　　下一步，农（nóng）业农村部将充分挖掘、系（xì）统总结各地在有机肥推广应（yīng）用中的好做法、好经验、好典型，组织主流媒体开（kāi）展系列宣传报道，营造全（quán）社会关心支持有机肥（féi）发展的良好氛围。