近日（rì），农（nóng）业农村部（bù）网站发布“关于出台有机（jī）肥补贴政策，破解畜禽粪污资源化（huà）利（lì）用‘最后一公（gōng）里’难题（tí）的建议”的答（dá）复称，将在（zài）中央财政支持下，采取有（yǒu）效措施（shī），鼓励和（hé）引导农民增施有机肥（féi），下一步，农业农村（cūn）部将继续加大工作力度，推动有机肥（féi）应用。
　　对十三（sān）届全国人大（dà）二次会议第2142号建议的答复（fù）
　　您提出的“关于出台有机肥补贴政策，破解畜禽粪污资（zī）源化利（lì）用‘最后一公里’难题的建议”收悉。经商财政部，现答复如下。
　　一、关于有机肥推广应用补（bǔ）贴政策
　　我部认真落实“藏粮于地、藏粮于（yú）技（jì）”战略，在（zài）中央财政支持（chí）下，采取有效措施（shī），鼓励和引导农民（mín）增施（shī）有机肥。一是强化政策引（yǐn）导。2015年（nián），我（wǒ）部印发（fā）《到（dào）2020年化肥使用量（liàng）零增长行动方案》。2017年以来（lái），每年安排资金（jīn）开展畜禽粪污资（zī）源化利用试点、推进果（guǒ）菜茶（chá）有机肥（féi）替代化肥试点，积极探索有机养分资源利用的（de）有效模式。二（èr）是加大补贴力度（dù）。结合（hé）实施测土配方施肥、耕地保护与质量提升、东北黑土地保护利用试点等项目，采用（yòng）物化补贴的方式，鼓励和引导农民增施有机肥（féi）、秸秆还（hái）田、种植绿肥。北京、江苏、上海、浙江等省市相（xiàng）继出台了（le）农民施用商品有机肥补贴政策，补（bǔ）贴金额（é）每吨150～480元。三是开展有机肥替（tì）代化（huà）肥（féi）试点（diǎn）。2017年以来（lái），已（yǐ）在果菜（cài）茶种植（zhí）优势（shì）突出（chū）、有机肥资源有保障、有机（jī）肥施用技（jì）术模（mó）式成（chéng）熟、产业发展有一定基（jī）础的地方选择175个重点县(市、区)开展（zhǎn）有机肥（féi）替代化肥试（shì）点，集成推广（guǎng）有（yǒu）机肥替（tì）代化肥的生产技术模式（shì），构建果菜茶有机肥替代化肥长效机制。
　　下一步，农业（yè）农村（cūn）部将（jiāng）继续加大工作力度，推动有机肥应用。一是强化政（zhèng）策扶（fú）持。落实（shí）中央关于健全生态保护补偿（cháng）机制的有关要求，会同（tóng）有关部门研究制（zhì）定鼓励和（hé）引导（dǎo）农民施用有机（jī）肥（féi）料的补助政策（cè）。二（èr）是强化技术推广。结合实（shí）施耕地质量保护与（yǔ）提升行动、果菜茶有机（jī）肥替代化肥等（děng）项目，加强技术集成和试验示范，加快增施有机肥、秸（jiē）秆还（hái）田、绿肥（féi）种植等技术推广。三是强（qiáng）化科（kē）技支撑（chēng）。组织专家（jiā）开（kāi）展我（wǒ）国有机资源（yuán）状（zhuàng）况研（yán）究，提出主要作物、主要产区（qū）有机肥高效安全（quán）施用的（de）方法和标准，加快有机肥推广（guǎng）应用步伐。
　　二、关于强（qiáng）化有机肥科（kē）技支撑
　　近年来，我部（bù）会同有关部门，采取（qǔ）有力（lì）措施（shī）支持（chí）有机肥技术创（chuàng）新和产业发展。一（yī）是设立（lì）技术（shù）研发专项。“十二五（wǔ）”国家（jiā）科技支撑计划农业领域（yù）项目中，专门设立了“新型缓（huǎn）控释肥与有机肥开发（fā）关键技（jì）术研究与产（chǎn）业化示范”项目，863计划实施了“农用微生物制剂与（yǔ）酶产品创制”课题。2016年（nián）启动的“化学肥料和（hé）农药减施（shī）增效综合技术研发”国家（jiā）重点研发计划也设立专项支持有机肥研（yán）发。二是加快（kuài）技术推广应用。各级农业农村部门结合（hé）实施测土（tǔ）配（pèi）方施肥（féi）、耕地（dì）保（bǎo）护与质量提（tí）升、果菜茶有机肥替（tì）代化肥试点、东北黑（hēi）土地保护利（lì）用试点（diǎn）等项目，集（jí）成推广一批“有机肥+配方肥”“果?沼?畜”“有机肥+水肥一体化”等技术模式，通过试点示范（fàn），带动大面积应用。据统（tǒng）计，2018年全国（guó）有机肥施（shī）用（yòng）面积超过5亿亩次，比2015年增加1.1亿亩（mǔ）次。三是出台税收优惠（huì）政策。2008年，经国务院批（pī）准，财政部会同（tóng）税（shuì）务总（zǒng）局制（zhì）发（fā）文件规定，自2008年6月1日（rì）起，对（duì）纳税人生（shēng）产销售（shòu）和（hé）批（pī）发、零售（shòu）有（yǒu）机肥料、有机?无机复混肥料和生物有机肥免征增值（zhí）税。这一税收（shōu）优惠政策的出台和实（shí）施，有力（lì）地促进了有机（jī）肥产业的（de）发展（zhǎn）。
　　下一步，农业农村部将（jiāng）会同（tóng）有关部门（mén），结（jié）合“化学肥料和（hé）农药减（jiǎn）施（shī）增效综（zōng）合技术研发”国（guó）家（jiā）重点研发（fā）计划试点专项的实施，组（zǔ）织科（kē）研院所、企（qǐ）业开展联合攻（gōng）关（guān），加快新型有机肥产（chǎn）品创制和产业化开发，推动产（chǎn）业（yè）健康发展。
　　三、关于加大有机肥（féi）宣传引导力度
　　为加大有机肥宣传应用（yòng）力度，各级（jí）农业农（nóng）村部门广（guǎng）泛利（lì）用广（guǎng）播、电（diàn）视（shì）、报刊（kān）、互联（lián）网（wǎng）等媒体，结合（hé）科技（jì）入户、农民田间学校（xiào）等（děng）载体，全方位、多角度宣传有机肥替代化肥。2018年全（quán）国开展（zhǎn）有机肥替代化肥技术培训5万余场次，组（zǔ）织（zhī）现场观摩1万余（yú）场（chǎng）次，组织宣传（chuán）活动2万多次，营造了政府引（yǐn）导（dǎo）、全民参与的良好氛（fēn）围，有力（lì）推（tuī）进了有机（jī）肥替代化（huà）肥工作进展。
　　下一步，农业农村部将（jiāng）充分（fèn）挖掘、系统总结各地在有机肥推广应用中的好做法（fǎ）、好（hǎo）经验（yàn）、好典（diǎn）型，组（zǔ）织主流媒体开展（zhǎn）系列宣传报道，营造全社会（huì）关心支持有机肥发展的良好氛（fēn）围。